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食物添加剂平舒适话人轨制亟待成立

中国食品报 李宗博

泛长三角地区的四省二市食品添加剂行业协会近日联名致函国务院食品安全委员会办公室，建议尽快建立食品添加剂安全发言人制度、加大科普宣传力度，并采用综合措施，以促进食品添加剂行业健康发展。

近日，江苏、浙江、上海、江西、福建五省市食品添加剂行业协会以及昆山市香料香精化妆品工业协会在上海召开首届“泛长三角地区食品添加剂行业联席会议”。与会人员表示，自1981年我国卫生部颁布《食品添加剂使用卫生标准GB2760—81》以来，食品添加剂这个词汇开始进入了公众的视野。31年来，在政府部门的正确领导下，加上众多专家和技术人员辛勤工作、企业家艰辛创业，我国食品添加剂行业成绩斐然，已经基本形成了门类齐全的产业体系。

我国的食品工业自1997年以后，进入了快速发展阶段，十多年来，每年都以百分之二十几的速度增长。食品界业内人士一致认为，在我国食品工业的发展过程中，食品添加剂起到了至关重要的作用，没有食品添加剂就没有今天的食品工业。

任何产业在发展过程中，都不可避免地会出现泥沙俱下、鱼目混珠的情况，我国食品添加剂产业亦不例外。

2005年的“苏丹红”事件将食品添加剂利用互联推到公众面前：苏丹红是一种工业染料，不法厂商将其冒充食品添加剂添加到某些食品中，因此，公众舆论的矛头指向食品添加剂，让公众误解这一切都是食品添加剂惹的祸。

2008年的“三聚氰胺”事件是少数不法分子向牛奶里非法添加三聚氰胺，以达到提高氮检出量的目的。三聚氰胺是化工原料，被添加到奶制品中，造成了严重的食品安全事件，有人把矛头再次指向食品添加剂，让公众再次误认为这又是食品添加剂惹的祸。

2011年的台湾地区“塑化剂”事件，波及到大陆食品添加剂产业，其中，香精香料产业为重灾区。在所有食用香料或香精产品中，凡检测出邻苯二甲酸脂类物，无论含量多少、来自哪里，都被视为不合格产品，轻者被封存待销毁，重者是企业被停产整顿。如果不是国家卫生部听取了行业协会和企业的意见，及时做出了符合实际的规定，后果将不堪设想。

一次次食品安全事件的发生后，社会公众和舆论大多将原因归罪于食品添加剂。近年来，食品添加剂从被质疑，到被讨伐、被妖魔化，在公众2、装备外漆采取喷塑处理的眼中简直等同于有毒有害物质。目前，除了一些有良知的政府官员、专家和媒体能客观对待食品添加剂外，大多是指责与否定食品添加剂。上海有媒体经多次调查，了解到食品添加剂的事实真相后，写了《添加剂 冤大头》的长篇报道，为食品添加剂正名。中国食品报的也多次从专业、权威的角度，对食品添加剂的重要性以及该行业存在的问题、发展措施做了客观的报道。

2012年5月初，南京媒体曝光调香调味品“肉宝王中王”，对该类产品的生产、应用产生了极不利的影响。后来，经专家和权威部门的调查，才发现这种调味品是合格的经销商销售的合格产品。“肉宝王中王”其实是新型的咸味香精在调味品中使用的一种科学进步，竟也被说三道四。

当然，不可否认，一些食品企业存在滥用食品三叶藤橘添加剂的现象，但不能将这些问题归罪于食品添加剂。

全世界各个国家都在使用食品添加剂的品种在8000种以上，但我国《食品添加剂使用标准GB2760—2011》列出的食品添加剂品种2300余种，其中，香料超过1800种。除了食品用加工助剂、食品用酶制剂外，我国真正用于食品生产的食品添加剂仅有400余种。这个数字远比欧美日等国家和地区要少，仅以日本为例，日本的传统食品添加剂分为天然来源和人工合成来源两个系列，共约900种。在食品添加剂使用数量上，更是存在很大差距，有资料显示：我国人均摄入食品添加剂的量是日本的十分之一；美国食品添加剂使用量占全世界的四分之一。

当前，社会上有一句误导消费者的话广为流行：“食品添加剂能不用尽量不用，能少用尽量少用”。一些政府官员、媒体、所谓的专家都喜欢引用这句话，有些其在升温进程中排出的挥发份可以为升温提供热量食品企业积极跟进，宣称自己的产品不用食品添加剂。

很多人不认真学习《食品安全法》，“食品添加剂能不用尽量不用，能少用尽量少用”这句话其实早就反映在《食品安全法》中，《食品安全法》“第四十五条 ：食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估，证明安全可靠，方可列入允许使用的范围。国务院卫生行政部门应当依据技术必要性和食品安全风险评估结果，及时对食品添加剂的品种、适用范围、用量的标准进行修订。”在技术上如果没有必要，当然不必使用。修订《食品添加剂使用标准GB2760—2011》的依据之一就是《食品安全法》第四十五条的要求。而在《食品添加剂使用标准GB2760—2011》的使用原则中明确：在达到预期目的的前提下，尽可能降低在食品中的使用量。这句话要求食品企业在使用食品添加剂时，尽量减少使用量。社会上流行“食品添加剂能不用尽量不用，能少用尽量少用”，这在《食品安全法》、《食品添加剂使用标准GB2760—2011》中都充分表达出来了，可是还有人不以法律为依据，片面解释食品添加剂使用的必要性，造成人们对食品添加剂认识上的混乱。

食品添加剂行业要大力发展，这是我国食品工业发展的需要。对此，在近日于上海召开的“泛长三角地区食品添加剂行业联席会议”上，来自江苏、浙江、上海、江西、福建五省市食品添加剂行业协会及昆山市香料香精化妆品工业协会的负责人以及泛长三角地区食品添加剂骨干绿干柏企业的代表一致认为，我国应尽快建立食品添加剂安全发言人制度、加大科普宣传力度、采用综合措施，以促进食品添加剂行业健康发展。

针对我国食品添加剂行业的现状和今后的发展措施，与会代表提出了以下九点建议——

一.安定民心，加强舆论导向。政府相关部门、行业协会及食品添加剂企业应向大众宣传“正确使用食品添加剂安全无害”的观点，建议在各大媒体进行宣传。

二.尽快完成食品添加剂质量标准、管理法规的制定工作。质量标准、管理法规制定的组织机构的成员要有来自行业协会代表、专家和企业技术人员。

三.充分听取行业协会意见。为减少低水平重复建设造成的食品添加剂和配料行业产能过剩及资源浪费的情况，淘汰落后技术和设备，规范行业发展，在制定食品添加剂和配料行业发展规划和项目审批前，丛林素馨政府有关部门应该征求行业协会意见。今后，国家在制定有关食品添加剂和配料行业产业政策过程中，能够听取相关行业协会的意见和建议。

四.提高食品添加剂生产企业准入门槛。在任何食品添加剂生产企业管理层中，必须有人懂得食品添加剂的各种管理规章、技术标准。这类人员的资格要通过培训和考试确认，这项工作可委托地方行业协会完成。

五.食品添加剂生产企业按照国家标准生产食品添加剂，更要鼓励企业超出国家标准，按国外更先进的标准生产食品添加剂。

六.加快各省市和地区食品添加剂诚信体系的建设。诚信体系建设的目标之一是：食品添加剂使用者根据标签标识，在第一时间可查到所用的食品添加剂相关诚信资质证明。

七.加大食品添加剂技术创新项目的监督力度。食品安全是大事，因此，食品添加剂生产企业技术创新，创新产品的论证，不仅要有专家参加，也要有具有相当影响和资质的媒体以及消费者协会代表参加；

八.各地监管部门在对食品添加剂生产企业资质审查和日常监管中，应该有食品添加剂行业协会代表参加，尤其是对企业因某些事褐叶线蕨件进行处理时，应充分尊重行业协会的客观的意见。

九.建立食品添加剂安全发言人制度。食品添加剂知识是一门多学科知识的集成，局外人很难讲清楚，找说不清楚的人讲解食品添加剂，更容易误导消费者而引起不必要的恐慌。建议各省市、地级市建立食品添加剂安全发言人制度，每个省市的发言人可由3—5人组成，这对稳定社会秩序有益无害。

作者李宗博，现供职于中国食品报社，从事食品信息收集和传播工作, 主要介绍食品、食品生产技术、杀菌保鲜技术、原配料、设备、市场营销、行业发展趋势等信息。

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