江苏双新双创为乡村振兴凝聚强劲动能九华薹草世纬苣苔小苞黄耆胡椒目金叶含笑

江苏：“双新双创”为乡村振兴凝聚强劲动能

淮安市洪泽区白马湖畔千亩有机稻田。

2017年12月，中国江苏·现代农业科技大会上展示的果蔬采摘机器人引人注目。

苏州市吴江区某工厂化水稻育秧室。与传统育秧方式相比，实行工厂化育秧不仅可将土地利用率提高倍，还有利于机械化插秧作业，节省种稻的劳动用工。

沭阳县花农正在上直播销售花木产品。孙玉忠摄

由农业农村部、中央信办、江苏省人民政府主办，南京市人民政府、江苏省农业农村厅、江苏省委信办等承办的全国新农民新技术创业创新博览会，将于2018年11月日在南京国际博览中心举办。从2016年的“互联+”现代农业暨新农民创业创新论坛，到今年的全国新农民新技术创业创新博览会，江苏已连续三年迎来全国农村谷精草双创领域高层次、大规模知名展会。乡村振兴伊始，江苏农村“双创”风生水起，为推进农业农村现代化增添了新动能。江苏省农业农村厅党组书记杨时云说，全省20多万名返乡下乡人员在广袤的农村大地领办创办了一大批充满活力的新型农业经营主体、催生了“我觉得企业要想延续往前走一大批朝气蓬勃的新产业新业态新模式、建设了一大批集聚发展的创业创新载体，曾经的农民工、退伍转业军人、大学生、城镇工商业者已然变身为江苏乡村振兴的重要生力军。

政策扶持有保障。江苏省出台的《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》《关于深入推进大众创业万众创新发展的实施意见》等文件，着眼优化“双创”生态环境，从简化市场准入、加大财政支持、落实优惠政策、开展创业培训、改善金融服务等方面支持返乡下乡人员创业创新。以金融服务为例，江苏省农业农村厅与江苏银行等5家银行签订战略合作协议，建立省级农业融资风险补偿基金和现代农业产业发展基金，面向新型经营主体累计发放贷款76亿元，有效解决和缓解了农村创业创新贷款难、融资难等问题。

主体多元增活力。江苏目前已创办农民合作社10万余家，家庭农场4.23万家，农业企业7400多家。大力开展“两智三能”家庭农场主培训行动，设立家庭农场发展专项9000万元用于改善基础设施、购置农机具等；实施农民合作社规范化建设整体推进行动，创建国家示范社328家、省级示范社909家；推动新型农业经营主体分工协作，大力发展农业产业化联合体，今年预计发展200个，到2022年达到1000个，其中省级示范联合体300个左右；提升“老农”，吸引“新农”，引进“知农”，全省每年培育新型职业农民20万人以上，昆山等地在全国率先将职业农民纳入职工社保体系。

业态创新添劲能。江苏将培乃至高达500万以上的品级育新用户遍及全国业态、发展新经济作为促进农业高质量发展的重要抓手，面向新农民新主体开展农产品电商“万人培训”活动，2015年以来累计培训4万多人。协助和推动淘宝、京东、苏宁易购等知名电商在全省苞叶乳苣建成村级服务站、直营店和合作点超过2000个。建成运营的益农信息社超过1.3万个，通过拓展电商服务，实现销售额13亿多元。目前，江苏具有一定规模的休闲农业和乡村旅游园区景点已突破9000个，今年以来接待游客1.8亿人次，实现综合收入460亿元，同比增长30%。2018年，全省力争建设20个产业融合方式先进、基础设施较为完善、经济效益显著、产业集群发展高效、与农民利益联结紧密的省级农村一二三产业融合发展先导区。

科技引领强支撑。2017年江苏农业科技进步贡献率达67%，“十五”以来稳居全国各省份之首。水稻精确定量栽培等技术以及土传病害微生物有机肥产品等研发水平处于全国领先，部分达到国际先进水平。围绕乡村产业振兴，江苏瞄准八大千亿元主导产业，分别制定规划和重点行动，组织40家农业科研教学推广单位与50个农业县（市、区）挂钩，成立了由16位现代农业产业技术体系首席专家组成的专家指导团，为返乡下乡人员创业创新提供科技服务和技术指导。

平台搭建聚要素。依托现有各类农业园区，打造了一批集聚创新力量的孵化基地和载体园区，积极为创业创新人员提供创业辅导、融资担保、管理咨询、事务代理等配套服务。目前，全省已建设203家农村创业创新园区（基地），其中78个园区（基地）列入全国返乡下乡人员创业创新目录；在全国农村创业创新项目创意大赛上，江苏选手尽显风采，今年又有4个一等奖项目入选全国总决赛。

东方风来意气扬。实施乡村振兴战略，蓝图已定，号角已鸣。未来，勤劳勇敢、开拓创新的江苏“三农”工作者和广大农民，必将在习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜指引下，奋勇争先，起锚远航，推动乡村振兴走在全国前列，不鹰爪枫断开创农业农村发展新局面，携手共厚叶茶梨建强富美高新江苏！